多省市為中小企業(yè)發(fā)政策,惠及會展覽行業(yè)
新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)勢升級,同時圍繞著疫情肆虐之下的經(jīng)濟(jì)修復(fù)與增長保衛(wèi)戰(zhàn)也在全國各地紛紛展開。保護(hù)中小企業(yè)就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長的基石。會展中國今天編輯多省為中小企業(yè)排憂解難的新政策,其中多項(xiàng)政策惠及會展業(yè)。
北京出臺受新冠疫情影響展會項(xiàng)目支持資金措施
記者通過北京市商務(wù)局官網(wǎng)獲悉,為切實(shí)減輕疫情對本市會展企業(yè)經(jīng)營影響,落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)(京政辦發(fā)〔2020〕7號)的有關(guān)要求,對搭建中小微企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流平臺的展會項(xiàng)目給予一定資金支持。
據(jù)了解,此《措施》支持范圍包括受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦,參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)50%的商業(yè)展會項(xiàng)目。按照支持標(biāo)準(zhǔn),對于符合申報條件的展會項(xiàng)目,按照不超過實(shí)際繳納場租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,補(bǔ)助金額不超過50萬元。
《措施》申報展會項(xiàng)目須符合以下條件:申報項(xiàng)目因疫情影響暫停舉辦且在本年度(2020年)內(nèi)繼續(xù)舉辦并執(zhí)行完畢;申報項(xiàng)目的參展中小微企業(yè)數(shù)量占參展企業(yè)總數(shù)50%(含)以上;申報主體須為承擔(dān)申報項(xiàng)目展會場租費(fèi)用,且在北京市登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位;申報主體未涉及《北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》(京商務(wù)財務(wù)字〔2018〕23號)第十條規(guī)定的不予支持情形。
據(jù)悉,具體項(xiàng)目申報通知,北京市商務(wù)局?jǐn)M于近期發(fā)布。 (來源:中國貿(mào)易報)
減免稅費(fèi)、房租,延繳社保,加大金融支持力度
湖北省省出臺“18條”支持中小企業(yè)共渡難關(guān)
2月8日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》,從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融支持、加大財稅支持、加大穩(wěn)崗支持四方面出臺18項(xiàng)措施,支持中小微企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,共渡難關(guān)。相關(guān)政策即日起施行,有效期暫定6個月。
通知提出,為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,1月1號到6月30號,湖北全省工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),3個月房租免收、6個月房租減半。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對受疫情影響的小微企業(yè),已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過1年的,財政部門繼續(xù)給予貼息支持。
減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)報湖北省省級稅務(wù)主管部門批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。
緩繳社會保險費(fèi)。對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi),緩繳期一般不超過6個月,最長不超過12個月。緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。(來源:湖北日報)
上海出臺減租措施幫扶中小企業(yè)
上海市8日出臺《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》,提出減免企業(yè)房屋租金等28條綜合政策舉措支持企業(yè)抗擊疫情,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
措施提出,中小企業(yè)承租上海市國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,先免收2月、3月兩個月租金;鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體為實(shí)體經(jīng)營的承租戶減免租金。
減租措施也得到在滬民營企業(yè)的積極響應(yīng)。總部位于上海的紅星美凱龍家居集團(tuán)近日發(fā)布上市公司公告稱,將免除全國82家自營商場商戶2020年度一個月的租金及管理費(fèi),其中上海商場占7家。
上海市發(fā)展改革委主任馬春雷介紹說,疫情波及面寬,從事生產(chǎn)經(jīng)營的廣大中小微企業(yè)急需政策支持。上海市將通過減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策,鼓勵各類市場運(yùn)營主體為中小企業(yè)減免租金。(來源:人民日報-海外版)
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見
為充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用,幫助和支持小微企業(yè)渡過難關(guān),維護(hù)社會就業(yè)穩(wěn)定,特提出如下意見。
一、加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持
1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施,降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本,切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整,工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%,期限為3個月。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)
二、加大對小微企業(yè)的財稅支持
2.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失,可依法在企業(yè)所得稅前扣除。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè),優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。(責(zé)任單位:浙江省稅務(wù)局)
3.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè),優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。(責(zé)任單位:浙江省稅務(wù)局)
4.緩繳社會保險費(fèi)。對因疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,無力足額繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè),按規(guī)定批準(zhǔn)后,可緩繳社會保險費(fèi),相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會保險費(fèi),不影響參保人員個人權(quán)益。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局)
5.返還失業(yè)保險費(fèi)。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)的50%確定。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局)
6.加快有關(guān)財政資金申撥。加快各級財政涉企資金的撥付進(jìn)度,確保各類資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報條件,加大對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對境內(nèi)外展會費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位:省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
7.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè),自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個月房租免收,第2、第3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:省國資委,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
8.幫扶小微企業(yè)園。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳)
三、加大對小微企業(yè)的金融支持
9.加強(qiáng)信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè),全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè),予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶,妥善安排還款方案,直到“一級響應(yīng)”解除為止。鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營和小微企業(yè)融資,對符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎勵。積極爭取中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場報價利率(LPR)對貸款利率的引導(dǎo)作用,積極爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格傾斜,持續(xù)推進(jìn)無還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新,推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式,推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具,為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金,力爭2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用,支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務(wù),了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求,推動融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金,降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè),建立對受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道,配置專員,特事特辦,安排特定信貸額度,簡化信貸審批流程,精簡小微企業(yè)申貸證明材料,有效滿足企業(yè)流動性需求。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道,著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù),免收擔(dān)保費(fèi)。加大對疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù),切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。省再擔(dān)保有限公司對市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi),省財政對減收費(fèi)用給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣(市、區(qū))應(yīng)加大對政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等在浙分行(分支機(jī)構(gòu))加強(qiáng)服務(wù)對接,加大對存在市場化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購,以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度,推動支持疫情防控專項(xiàng)貸款盡快落地,提供最優(yōu)貸款利率,全力滿足疫情防控融資需求。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
四、加大對小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持
14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。(責(zé)任單位:省貿(mào)促會)
15.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資,要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的,要及時辦理;對用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈設(shè)備和物資,要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用;對因疫情原因增加的商品檢測項(xiàng)目,要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用,減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
16.提高出口信用保險保費(fèi)補(bǔ)貼。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼,提高保險覆蓋面,做到應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局)(來源:浙江省人民政府)
應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
廣東出臺20條政策措施
2月6日下午,廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》,從進(jìn)一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、加大財政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了5方面共20項(xiàng)政策措施,全力支持和推動受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
針對疫情帶來的員工返程難、防疫難、物資保障難、招工難等問題,《政策措施》提出,各地級以上市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任,指派專人指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗,以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。
同時支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點(diǎn)。對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè),由當(dāng)?shù)卣邪才拧?br />
企業(yè)短期內(nèi)營收銳減、資金短缺,難以覆蓋正常用工剛性支出怎么辦?《政策措施》提出,對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險(含生育保險)、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè),允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。
租金、稅費(fèi)和違約風(fēng)險等問題也給很多企業(yè)帶來壓力。《政策措施》對此給出“方子”:對符合延期繳納稅款條件的企業(yè),依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業(yè),依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
針對疫情打亂企業(yè)生產(chǎn)計劃和財務(wù)管理,導(dǎo)致短期現(xiàn)金流斷檔、增信不足等問題,《政策措施》從幫助企業(yè)獲得流動性支持、降低財務(wù)成本的角度提出,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。
此外,《政策措施》特別提出,省級財政對相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重點(diǎn)急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)的2020年新增貸款部分,省財政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。
《政策措施》還提出,要進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù),對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地用林等資源指標(biāo)。同時,依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,全面實(shí)行項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理。
此外,設(shè)立防控物資進(jìn)口快速通關(guān)“綠色通道”,對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策,無需進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批。(來源:南方日報)
成都出臺有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施
為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號)精神,按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)高效的原則,制定以下政策措施。
一、持續(xù)加大疫情防控力度
(一)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入,各單位各企業(yè)切實(shí)履行法定防疫責(zé)任,健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系,建立復(fù)工備案制度,分類確定復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn),建立復(fù)工駐點(diǎn)指導(dǎo)督查制度,協(xié)調(diào)解決防疫、設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸及用能等困難。[責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市委社治委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市金融監(jiān)管局、市財政局,各區(qū)(市)縣政府]
(二)確保防疫和生活必需品生產(chǎn)流通。協(xié)助防疫和生活必需品生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)個人防護(hù),做好防疫檢測,對原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)急物資開辟物流“綠色通道”,將重要防疫物資、應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資、醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等,納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍。全面落實(shí)省、市對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)支持政策措施,加快建立我市重要醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲備制度,以支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和完善醫(yī)用物資產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。疫情期間,對市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)企業(yè),按物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、合計不超過200萬元的補(bǔ)貼;對參與保供、疏通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點(diǎn)批發(fā)市場,減半征收經(jīng)營戶的入場交易服務(wù)費(fèi)(交易傭金),減收部分由政府補(bǔ)貼,每個批發(fā)市場補(bǔ)貼金額不超過400萬元。對新增產(chǎn)能項(xiàng)目“一窗式”48小時內(nèi)辦結(jié)審批,對按要求增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的技改設(shè)備投資予以50%補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市口岸物流辦、市公安局、市財政局)
二、支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
(三)協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(市)縣以企業(yè)為主體,以街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)為單元,幫助建立多方式的科學(xué)防疫體系,支持企業(yè)依據(jù)防疫物資儲備水平和防疫能力全部或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過10萬元的補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市委社治委、市經(jīng)信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市新經(jīng)濟(jì)委、市財政局,各區(qū)(市)縣政府]
(四)降低企業(yè)用水用能等負(fù)擔(dān)。鼓勵水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營企業(yè)對困難企業(yè)緩收相關(guān)費(fèi)用,批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價格,按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè),由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼,市財政按區(qū)(市)縣政府實(shí)際補(bǔ)貼額的40%給予補(bǔ)助。對暫時陷入困難但有望扭虧止滑的工業(yè)企業(yè),年度用能(用電、用氣)費(fèi)用和物流費(fèi)用合計200萬元以上的給予1.5%、最高不超過100萬元的補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市財政局,成都環(huán)境集團(tuán),各區(qū)(市)縣政府]
(五)建立供應(yīng)鏈及進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)急機(jī)制。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè),穩(wěn)定公路、航空、鐵路等物流通道。協(xié)助受疫情影響導(dǎo)致未能按時履約交貨的外貿(mào)企業(yè),向國家有關(guān)進(jìn)出口商會申請免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市投促局)
三、加大金融財稅支持力度
(六)確保中小微企業(yè)融資總量增加、利率下降。人行成都分行營管部專項(xiàng)安排10億元低成本再貸款、再貼現(xiàn)資金支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放疫情防控相關(guān)貸款和防疫相關(guān)企業(yè)的票據(jù)融資需求,全面落實(shí)國家、省向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸,可采用延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。對暫時陷入困難但前景較好的中小微企業(yè),市財政給予不超過貸款合同約定市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息。因疫情影響未能及時還款的,經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調(diào)整。確保普惠小微企業(yè)年末貸款余額高于2019年,綜合融資成本同比下降0.5個百分點(diǎn)以上。用好人民銀行、中國證監(jiān)會有關(guān)政策,通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊或延期披露等方式紓解企業(yè)直接融資風(fēng)險。完善并用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。[責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部、市財政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,各區(qū)(市)縣政府]
(七)合理分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)疫情貸款損失。金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的,市財政給予30%的補(bǔ)助。加快設(shè)立市級再擔(dān)保公司,各區(qū)(市)縣國有控股擔(dān)保公司2020年3月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)收資本總額翻番,進(jìn)一步增強(qiáng)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。支持融資擔(dān)保公司對受疫情影響的小微企業(yè)在一定期限內(nèi)減收或免收融資擔(dān)保費(fèi),減免部分由市和區(qū)(市)縣財政按企業(yè)隸屬關(guān)系予以適度補(bǔ)貼。鼓勵融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司對中小企業(yè)適當(dāng)延長寬限期,寬限期間不加收罰息。[責(zé)任單位:人行成都分行營管部、市國資委、市金融監(jiān)管局,各區(qū)(市)縣政府]
(八)提高地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款不良率容忍度。對成都銀行、成都農(nóng)商銀行等地方法人銀行,小額貸款公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu),貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi),且貸款規(guī)模增長的,合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。對受疫情影響較大的中小企業(yè)還款逾期90天的情況,可進(jìn)行統(tǒng)計跟蹤,暫不納入地方金融機(jī)構(gòu)公司壞賬范疇。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部、市國資委)
(九)延期繳納稅款。整理公開防控疫情稅收政策指引,全面落實(shí)支持物資供應(yīng)、科研攻關(guān)、困難減免等稅收優(yōu)惠政策。對納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),依法予以緩征、減征或者免征。對受疫情影響申報困難的企業(yè),依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責(zé)任單位:國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市財政局)
(十)加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。采取預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、消除門檻等方式,力爭政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上。建立健全預(yù)付款制度,鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策,鼓勵融資機(jī)構(gòu)對獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù),放大授信額度,下調(diào)貸款利率。[責(zé)任單位:市財政局、市級各部門(單位),人行成都分行營管部,各區(qū)(市)縣政府]
四、加大援企穩(wěn)崗力度
(十一)緩繳社保及減輕公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)及經(jīng)營主體,適度延期繳納社會保險費(fèi),延繳期間不收取滯納金,企業(yè)職工個人權(quán)益記錄和待遇不受影響。實(shí)行失業(yè)保險金穩(wěn)崗返還,對不裁員、少裁員的參保企業(yè),按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%予以返還,對其中暫時困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。繼續(xù)執(zhí)行社保降費(fèi)調(diào)基政策。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè),經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定,可以申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。疫情期間,對醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能,每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的,按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動者,員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的,按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市人社局、市住建局、市經(jīng)信局、市財政局、成都公積金中心,各區(qū)(市)縣政府]
(十二)加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)。從職業(yè)技能提升培訓(xùn)專賬資金中安排不少于10億元,對組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè),按照崗前培訓(xùn)500元/人、提升培訓(xùn)3000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中,中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的,納入相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各區(qū)(市)縣政府]
(十三)維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。受疫情影響的企業(yè),可結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣、非全日制等靈活用工方式和申請?zhí)厥夤r制度,也可與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。延長假期及推遲復(fù)工期間,經(jīng)與職工協(xié)商一致可按一定比例支付基本薪酬而非強(qiáng)制工資報酬。[責(zé)任單位:市人社局,各區(qū)(市)縣政府]
五、補(bǔ)齊短板加大項(xiàng)目投資力度
(十四)突出重點(diǎn)補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。加快彌補(bǔ)健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板建設(shè),加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市疾控中心、市七醫(yī)院天府院區(qū)病房改建和健康管理數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)全市二甲以上醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快建設(shè)智慧城市治理和應(yīng)急體系,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、云計算平臺、城市智控中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局,建設(shè)災(zāi)備應(yīng)急防控體系,建立社會救援能力及重要災(zāi)備物資生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸能力數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)圖和調(diào)度系統(tǒng)。加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系,以疫情防控為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入力度。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局,各區(qū)(市)縣政府]
(十五)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批。將大運(yùn)會場館、東西城市軸線、天府大道北延線、城市軌道交通項(xiàng)目、天府國際機(jī)場等重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入重點(diǎn)保供范圍,切實(shí)協(xié)調(diào)解決市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問題。因受疫情影響不能按時履行合同的項(xiàng)目,允許合理延后合同執(zhí)行期限。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局,各區(qū)(市)縣政府]
(十六)支持工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。對工業(yè)企業(yè)滿足市場需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資,按年度新增固定資產(chǎn)投資額給予最高500萬元補(bǔ)助。投資額在100萬元—2000萬元的按10%比例補(bǔ)助,投資額超過2000萬元部分的按5%比例補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)
(十七)激勵企業(yè)提升研發(fā)能力。支持校院地企開展協(xié)同攻關(guān),重點(diǎn)支持病毒學(xué)領(lǐng)域前沿研究,按規(guī)定為相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。定期發(fā)布科技成果清單和企業(yè)技術(shù)需求清單,支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,按照上年度研發(fā)投入增量給予5%—10%、最高不超過200萬元的補(bǔ)助。對獲得重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品,分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)最高不超過300萬元補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局]
六、著力穩(wěn)定居民消費(fèi)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
(十八)減免中小企業(yè)租金。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān),承租國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)(個體經(jīng)營戶),2020年2月份租金全免,3、4月份租金減半。由其他市場主體建設(shè)運(yùn)營的物業(yè),鼓勵商協(xié)會倡議業(yè)主與承租方共度時艱、協(xié)商減免緩企業(yè)租金。各區(qū)(市)縣可對減免的業(yè)主給予適度財政補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市國資委、市住建局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局等,各區(qū)(市)縣政府]
(十九)聯(lián)動激發(fā)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力。發(fā)揮商協(xié)會作用,支持上下游聯(lián)動,適時組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)加入熊貓金卡升級計劃,聯(lián)合開展消費(fèi)服務(wù)。鼓勵進(jìn)行線上轉(zhuǎn)換的消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,舉辦網(wǎng)上博覽會,滿足多樣化消費(fèi)需求,支持線上線下聯(lián)動,推動成都元素創(chuàng)新IP在蓉轉(zhuǎn)化為新興消費(fèi)。[責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文廣旅局、市新經(jīng)濟(jì)委,各區(qū)(市)縣政府]
(二十)發(fā)布新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單。加強(qiáng)應(yīng)用場景供給,加快釋放新興消費(fèi)潛力,幫助企業(yè)開拓增量市場,吸引社會風(fēng)險投資基金,用活新經(jīng)濟(jì)天使投資基金,鼓勵前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)在疫情阻擊、生產(chǎn)恢復(fù)、生活保障、城市治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和推廣利用。重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、遠(yuǎn)程辦公、虛擬社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線教育等新業(yè)態(tài),發(fā)布疫情防控產(chǎn)品(服務(wù))新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單,培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn),打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。[責(zé)任單位:市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市公園城市局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各市屬國有企業(yè),各區(qū)(市)縣政府](來源:成都市人民政府門戶網(wǎng)站)
新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)勢升級,同時圍繞著疫情肆虐之下的經(jīng)濟(jì)修復(fù)與增長保衛(wèi)戰(zhàn)也在全國各地紛紛展開。保護(hù)中小企業(yè)就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長的基石。會展中國今天編輯多省為中小企業(yè)排憂解難的新政策,其中多項(xiàng)政策惠及會展業(yè)。
北京出臺受新冠疫情影響展會項(xiàng)目支持資金措施
記者通過北京市商務(wù)局官網(wǎng)獲悉,為切實(shí)減輕疫情對本市會展企業(yè)經(jīng)營影響,落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)(京政辦發(fā)〔2020〕7號)的有關(guān)要求,對搭建中小微企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流平臺的展會項(xiàng)目給予一定資金支持。
據(jù)了解,此《措施》支持范圍包括受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦,參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)50%的商業(yè)展會項(xiàng)目。按照支持標(biāo)準(zhǔn),對于符合申報條件的展會項(xiàng)目,按照不超過實(shí)際繳納場租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,補(bǔ)助金額不超過50萬元。
《措施》申報展會項(xiàng)目須符合以下條件:申報項(xiàng)目因疫情影響暫停舉辦且在本年度(2020年)內(nèi)繼續(xù)舉辦并執(zhí)行完畢;申報項(xiàng)目的參展中小微企業(yè)數(shù)量占參展企業(yè)總數(shù)50%(含)以上;申報主體須為承擔(dān)申報項(xiàng)目展會場租費(fèi)用,且在北京市登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位;申報主體未涉及《北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》(京商務(wù)財務(wù)字〔2018〕23號)第十條規(guī)定的不予支持情形。
據(jù)悉,具體項(xiàng)目申報通知,北京市商務(wù)局?jǐn)M于近期發(fā)布。 (來源:中國貿(mào)易報)
減免稅費(fèi)、房租,延繳社保,加大金融支持力度
湖北省省出臺“18條”支持中小企業(yè)共渡難關(guān)
2月8日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》,從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融支持、加大財稅支持、加大穩(wěn)崗支持四方面出臺18項(xiàng)措施,支持中小微企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,共渡難關(guān)。相關(guān)政策即日起施行,有效期暫定6個月。
通知提出,為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,1月1號到6月30號,湖北全省工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),3個月房租免收、6個月房租減半。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對受疫情影響的小微企業(yè),已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過1年的,財政部門繼續(xù)給予貼息支持。
減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)報湖北省省級稅務(wù)主管部門批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。
緩繳社會保險費(fèi)。對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi),緩繳期一般不超過6個月,最長不超過12個月。緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。(來源:湖北日報)
上海出臺減租措施幫扶中小企業(yè)
上海市8日出臺《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》,提出減免企業(yè)房屋租金等28條綜合政策舉措支持企業(yè)抗擊疫情,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
措施提出,中小企業(yè)承租上海市國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,先免收2月、3月兩個月租金;鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體為實(shí)體經(jīng)營的承租戶減免租金。
減租措施也得到在滬民營企業(yè)的積極響應(yīng)。總部位于上海的紅星美凱龍家居集團(tuán)近日發(fā)布上市公司公告稱,將免除全國82家自營商場商戶2020年度一個月的租金及管理費(fèi),其中上海商場占7家。
上海市發(fā)展改革委主任馬春雷介紹說,疫情波及面寬,從事生產(chǎn)經(jīng)營的廣大中小微企業(yè)急需政策支持。上海市將通過減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策,鼓勵各類市場運(yùn)營主體為中小企業(yè)減免租金。(來源:人民日報-海外版)
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見
為充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用,幫助和支持小微企業(yè)渡過難關(guān),維護(hù)社會就業(yè)穩(wěn)定,特提出如下意見。
一、加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持
1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施,降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本,切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整,工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%,期限為3個月。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)
二、加大對小微企業(yè)的財稅支持
2.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失,可依法在企業(yè)所得稅前扣除。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè),優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。(責(zé)任單位:浙江省稅務(wù)局)
3.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè),優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。(責(zé)任單位:浙江省稅務(wù)局)
4.緩繳社會保險費(fèi)。對因疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,無力足額繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè),按規(guī)定批準(zhǔn)后,可緩繳社會保險費(fèi),相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會保險費(fèi),不影響參保人員個人權(quán)益。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局)
5.返還失業(yè)保險費(fèi)。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)的50%確定。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局)
6.加快有關(guān)財政資金申撥。加快各級財政涉企資金的撥付進(jìn)度,確保各類資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報條件,加大對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對境內(nèi)外展會費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位:省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
7.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè),自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個月房租免收,第2、第3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:省國資委,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
8.幫扶小微企業(yè)園。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳)
三、加大對小微企業(yè)的金融支持
9.加強(qiáng)信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè),全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè),予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶,妥善安排還款方案,直到“一級響應(yīng)”解除為止。鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營和小微企業(yè)融資,對符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎勵。積極爭取中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場報價利率(LPR)對貸款利率的引導(dǎo)作用,積極爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格傾斜,持續(xù)推進(jìn)無還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新,推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式,推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具,為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金,力爭2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用,支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務(wù),了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求,推動融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金,降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè),建立對受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道,配置專員,特事特辦,安排特定信貸額度,簡化信貸審批流程,精簡小微企業(yè)申貸證明材料,有效滿足企業(yè)流動性需求。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道,著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù),免收擔(dān)保費(fèi)。加大對疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù),切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。省再擔(dān)保有限公司對市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi),省財政對減收費(fèi)用給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣(市、區(qū))應(yīng)加大對政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等在浙分行(分支機(jī)構(gòu))加強(qiáng)服務(wù)對接,加大對存在市場化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購,以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度,推動支持疫情防控專項(xiàng)貸款盡快落地,提供最優(yōu)貸款利率,全力滿足疫情防控融資需求。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
四、加大對小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持
14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。(責(zé)任單位:省貿(mào)促會)
15.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資,要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的,要及時辦理;對用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈設(shè)備和物資,要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用;對因疫情原因增加的商品檢測項(xiàng)目,要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用,減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
16.提高出口信用保險保費(fèi)補(bǔ)貼。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼,提高保險覆蓋面,做到應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局)(來源:浙江省人民政府)
應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
廣東出臺20條政策措施
2月6日下午,廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》,從進(jìn)一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、加大財政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了5方面共20項(xiàng)政策措施,全力支持和推動受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
針對疫情帶來的員工返程難、防疫難、物資保障難、招工難等問題,《政策措施》提出,各地級以上市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任,指派專人指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗,以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。
同時支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點(diǎn)。對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè),由當(dāng)?shù)卣邪才拧?br />
企業(yè)短期內(nèi)營收銳減、資金短缺,難以覆蓋正常用工剛性支出怎么辦?《政策措施》提出,對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險(含生育保險)、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè),允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。
租金、稅費(fèi)和違約風(fēng)險等問題也給很多企業(yè)帶來壓力。《政策措施》對此給出“方子”:對符合延期繳納稅款條件的企業(yè),依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業(yè),依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
針對疫情打亂企業(yè)生產(chǎn)計劃和財務(wù)管理,導(dǎo)致短期現(xiàn)金流斷檔、增信不足等問題,《政策措施》從幫助企業(yè)獲得流動性支持、降低財務(wù)成本的角度提出,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。
此外,《政策措施》特別提出,省級財政對相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重點(diǎn)急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)的2020年新增貸款部分,省財政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。
《政策措施》還提出,要進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù),對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地用林等資源指標(biāo)。同時,依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,全面實(shí)行項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理。
此外,設(shè)立防控物資進(jìn)口快速通關(guān)“綠色通道”,對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策,無需進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批。(來源:南方日報)
成都出臺有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施
為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號)精神,按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)高效的原則,制定以下政策措施。
一、持續(xù)加大疫情防控力度
(一)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入,各單位各企業(yè)切實(shí)履行法定防疫責(zé)任,健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系,建立復(fù)工備案制度,分類確定復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn),建立復(fù)工駐點(diǎn)指導(dǎo)督查制度,協(xié)調(diào)解決防疫、設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸及用能等困難。[責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市委社治委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市金融監(jiān)管局、市財政局,各區(qū)(市)縣政府]
(二)確保防疫和生活必需品生產(chǎn)流通。協(xié)助防疫和生活必需品生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)個人防護(hù),做好防疫檢測,對原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)急物資開辟物流“綠色通道”,將重要防疫物資、應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資、醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等,納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍。全面落實(shí)省、市對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)支持政策措施,加快建立我市重要醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲備制度,以支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和完善醫(yī)用物資產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。疫情期間,對市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)企業(yè),按物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、合計不超過200萬元的補(bǔ)貼;對參與保供、疏通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點(diǎn)批發(fā)市場,減半征收經(jīng)營戶的入場交易服務(wù)費(fèi)(交易傭金),減收部分由政府補(bǔ)貼,每個批發(fā)市場補(bǔ)貼金額不超過400萬元。對新增產(chǎn)能項(xiàng)目“一窗式”48小時內(nèi)辦結(jié)審批,對按要求增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的技改設(shè)備投資予以50%補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市口岸物流辦、市公安局、市財政局)
二、支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
(三)協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(市)縣以企業(yè)為主體,以街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)為單元,幫助建立多方式的科學(xué)防疫體系,支持企業(yè)依據(jù)防疫物資儲備水平和防疫能力全部或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過10萬元的補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市委社治委、市經(jīng)信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市新經(jīng)濟(jì)委、市財政局,各區(qū)(市)縣政府]
(四)降低企業(yè)用水用能等負(fù)擔(dān)。鼓勵水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營企業(yè)對困難企業(yè)緩收相關(guān)費(fèi)用,批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價格,按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè),由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼,市財政按區(qū)(市)縣政府實(shí)際補(bǔ)貼額的40%給予補(bǔ)助。對暫時陷入困難但有望扭虧止滑的工業(yè)企業(yè),年度用能(用電、用氣)費(fèi)用和物流費(fèi)用合計200萬元以上的給予1.5%、最高不超過100萬元的補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市財政局,成都環(huán)境集團(tuán),各區(qū)(市)縣政府]
(五)建立供應(yīng)鏈及進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)急機(jī)制。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè),穩(wěn)定公路、航空、鐵路等物流通道。協(xié)助受疫情影響導(dǎo)致未能按時履約交貨的外貿(mào)企業(yè),向國家有關(guān)進(jìn)出口商會申請免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市投促局)
三、加大金融財稅支持力度
(六)確保中小微企業(yè)融資總量增加、利率下降。人行成都分行營管部專項(xiàng)安排10億元低成本再貸款、再貼現(xiàn)資金支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放疫情防控相關(guān)貸款和防疫相關(guān)企業(yè)的票據(jù)融資需求,全面落實(shí)國家、省向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸,可采用延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。對暫時陷入困難但前景較好的中小微企業(yè),市財政給予不超過貸款合同約定市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息。因疫情影響未能及時還款的,經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調(diào)整。確保普惠小微企業(yè)年末貸款余額高于2019年,綜合融資成本同比下降0.5個百分點(diǎn)以上。用好人民銀行、中國證監(jiān)會有關(guān)政策,通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊或延期披露等方式紓解企業(yè)直接融資風(fēng)險。完善并用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。[責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部、市財政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,各區(qū)(市)縣政府]
(七)合理分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)疫情貸款損失。金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的,市財政給予30%的補(bǔ)助。加快設(shè)立市級再擔(dān)保公司,各區(qū)(市)縣國有控股擔(dān)保公司2020年3月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)收資本總額翻番,進(jìn)一步增強(qiáng)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。支持融資擔(dān)保公司對受疫情影響的小微企業(yè)在一定期限內(nèi)減收或免收融資擔(dān)保費(fèi),減免部分由市和區(qū)(市)縣財政按企業(yè)隸屬關(guān)系予以適度補(bǔ)貼。鼓勵融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司對中小企業(yè)適當(dāng)延長寬限期,寬限期間不加收罰息。[責(zé)任單位:人行成都分行營管部、市國資委、市金融監(jiān)管局,各區(qū)(市)縣政府]
(八)提高地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款不良率容忍度。對成都銀行、成都農(nóng)商銀行等地方法人銀行,小額貸款公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu),貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi),且貸款規(guī)模增長的,合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。對受疫情影響較大的中小企業(yè)還款逾期90天的情況,可進(jìn)行統(tǒng)計跟蹤,暫不納入地方金融機(jī)構(gòu)公司壞賬范疇。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部、市國資委)
(九)延期繳納稅款。整理公開防控疫情稅收政策指引,全面落實(shí)支持物資供應(yīng)、科研攻關(guān)、困難減免等稅收優(yōu)惠政策。對納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),依法予以緩征、減征或者免征。對受疫情影響申報困難的企業(yè),依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責(zé)任單位:國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市財政局)
(十)加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。采取預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、消除門檻等方式,力爭政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上。建立健全預(yù)付款制度,鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策,鼓勵融資機(jī)構(gòu)對獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù),放大授信額度,下調(diào)貸款利率。[責(zé)任單位:市財政局、市級各部門(單位),人行成都分行營管部,各區(qū)(市)縣政府]
四、加大援企穩(wěn)崗力度
(十一)緩繳社保及減輕公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)及經(jīng)營主體,適度延期繳納社會保險費(fèi),延繳期間不收取滯納金,企業(yè)職工個人權(quán)益記錄和待遇不受影響。實(shí)行失業(yè)保險金穩(wěn)崗返還,對不裁員、少裁員的參保企業(yè),按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%予以返還,對其中暫時困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。繼續(xù)執(zhí)行社保降費(fèi)調(diào)基政策。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè),經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定,可以申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。疫情期間,對醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能,每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的,按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動者,員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的,按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市人社局、市住建局、市經(jīng)信局、市財政局、成都公積金中心,各區(qū)(市)縣政府]
(十二)加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)。從職業(yè)技能提升培訓(xùn)專賬資金中安排不少于10億元,對組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè),按照崗前培訓(xùn)500元/人、提升培訓(xùn)3000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中,中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的,納入相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各區(qū)(市)縣政府]
(十三)維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。受疫情影響的企業(yè),可結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣、非全日制等靈活用工方式和申請?zhí)厥夤r制度,也可與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。延長假期及推遲復(fù)工期間,經(jīng)與職工協(xié)商一致可按一定比例支付基本薪酬而非強(qiáng)制工資報酬。[責(zé)任單位:市人社局,各區(qū)(市)縣政府]
五、補(bǔ)齊短板加大項(xiàng)目投資力度
(十四)突出重點(diǎn)補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。加快彌補(bǔ)健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板建設(shè),加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市疾控中心、市七醫(yī)院天府院區(qū)病房改建和健康管理數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)全市二甲以上醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快建設(shè)智慧城市治理和應(yīng)急體系,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、云計算平臺、城市智控中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局,建設(shè)災(zāi)備應(yīng)急防控體系,建立社會救援能力及重要災(zāi)備物資生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸能力數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)圖和調(diào)度系統(tǒng)。加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系,以疫情防控為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入力度。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局,各區(qū)(市)縣政府]
(十五)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批。將大運(yùn)會場館、東西城市軸線、天府大道北延線、城市軌道交通項(xiàng)目、天府國際機(jī)場等重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入重點(diǎn)保供范圍,切實(shí)協(xié)調(diào)解決市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問題。因受疫情影響不能按時履行合同的項(xiàng)目,允許合理延后合同執(zhí)行期限。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局,各區(qū)(市)縣政府]
(十六)支持工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。對工業(yè)企業(yè)滿足市場需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資,按年度新增固定資產(chǎn)投資額給予最高500萬元補(bǔ)助。投資額在100萬元—2000萬元的按10%比例補(bǔ)助,投資額超過2000萬元部分的按5%比例補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)
(十七)激勵企業(yè)提升研發(fā)能力。支持校院地企開展協(xié)同攻關(guān),重點(diǎn)支持病毒學(xué)領(lǐng)域前沿研究,按規(guī)定為相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。定期發(fā)布科技成果清單和企業(yè)技術(shù)需求清單,支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,按照上年度研發(fā)投入增量給予5%—10%、最高不超過200萬元的補(bǔ)助。對獲得重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品,分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)最高不超過300萬元補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局]
六、著力穩(wěn)定居民消費(fèi)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
(十八)減免中小企業(yè)租金。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān),承租國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)(個體經(jīng)營戶),2020年2月份租金全免,3、4月份租金減半。由其他市場主體建設(shè)運(yùn)營的物業(yè),鼓勵商協(xié)會倡議業(yè)主與承租方共度時艱、協(xié)商減免緩企業(yè)租金。各區(qū)(市)縣可對減免的業(yè)主給予適度財政補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市國資委、市住建局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局等,各區(qū)(市)縣政府]
(十九)聯(lián)動激發(fā)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力。發(fā)揮商協(xié)會作用,支持上下游聯(lián)動,適時組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)加入熊貓金卡升級計劃,聯(lián)合開展消費(fèi)服務(wù)。鼓勵進(jìn)行線上轉(zhuǎn)換的消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,舉辦網(wǎng)上博覽會,滿足多樣化消費(fèi)需求,支持線上線下聯(lián)動,推動成都元素創(chuàng)新IP在蓉轉(zhuǎn)化為新興消費(fèi)。[責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文廣旅局、市新經(jīng)濟(jì)委,各區(qū)(市)縣政府]
(二十)發(fā)布新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單。加強(qiáng)應(yīng)用場景供給,加快釋放新興消費(fèi)潛力,幫助企業(yè)開拓增量市場,吸引社會風(fēng)險投資基金,用活新經(jīng)濟(jì)天使投資基金,鼓勵前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)在疫情阻擊、生產(chǎn)恢復(fù)、生活保障、城市治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和推廣利用。重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、遠(yuǎn)程辦公、虛擬社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線教育等新業(yè)態(tài),發(fā)布疫情防控產(chǎn)品(服務(wù))新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單,培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn),打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。[責(zé)任單位:市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市公園城市局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各市屬國有企業(yè),各區(qū)(市)縣政府](來源:成都市人民政府門戶網(wǎng)站)


